Titre de l’article : LES TERRITOIRES MUNICIPAUX AU BÉNIN FACE À LA LOI N°2025-16 PORTANT VISION NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT À L’HORIZON 2060 : ENTRE DÉCENTRALISATION ET DÉMOCRATIE, QUEL AVENIR POUR LES COLLECTIVITÉS LOCALES

Auteur.e.s : ALE AGBACHI GEORGES, ALE CHARLOTTE CHACOU.

Résumé
La loi n°2025-16 portant vision nationale de développement à l’horizon 2060 constitue un cadre stratégique ambitieux pour le Bénin, articulé autour de neuf orientations majeures visant à transformer les structures économiques, sociales et institutionnelles. Elle ambitionne d’assurer un développement équilibré du territoire, une gouvernance inclusive et un pilotage stratégique intégré. Le présent article interroge la capacité de cette vision à concilier décentralisation et démocratie, dans un contexte marqué par des disparités territoriales et des défis structurels. S’appuyant sur l’analyse systémique du document de référence et sur des données issues des consultations populaires (enquêtes ménages, focus groups, consultations en ligne) couvrant l’ensemble du territoire national et la diaspora, l’étude mobilise une approche qualitative et comparative afin d’examiner les implications de la Vision 2060 pour les collectivités locales. Les résultats révèlent que, dans ce contexte, si la décentralisation est affirmée comme un levier stratégique, sa mise en œuvre reste contrainte par une forte centralisation des ressources et des décisions. La démocratie émerge alors comme un mode de gouvernance combinant stabilité politique et contrôle institutionnel renforcer, avec des effets ambivalents sur l’autonomie locale fondement de la décentralisation. L’analyse conclut que la réussite de la Vision 2060 dépendra de la capacité à instaurer une gouvernance territoriale participative, fondée sur un transfert effectif de compétences, de moyens et de responsabilités vers les collectivités. La discussion met en lumière la nécessité d’un rééquilibrage institutionnel et d’une territorialisation des politiques publiques, conditions essentielles pour un développement harmonieux et inclusif d’ici 2060.

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